Хабаровск: малый бизнес в большом городе
О том, как развивается малый и средний бизнес в Хабаровске, а также о работе Совета по предпринимательства при мэре г. Хабаровска мы беседуем с председателем Совета В.А. Бакуменко.
– Владимир Анатольевич, как вы оцениваете динамику развития малого и среднего бизнеса в Хабаровске?
– Могу сказать, что значение МСБ в экономике города год от года растет. Чтобы не быть голословным, приведу несколько цифр. Сегодня МСБ – это почти 40% оборота организаций города, более 34% налогов. В этой сфере трудятся около 120 тыс. работающих, а это без малого практически треть занятых. Основные отрасли приложения сил предпринимателей – торговля, строительство, транспорт и связь. По указанным показателям мы почти достигли рубежей, установленных принятой 2 июня 2016 года Стратегией развития малого и среднего предпринимательства Российской Федерации до 2030 года.
– Для развития бизнеса большое значение имеет наличие соответствующей инфраструктуры. Насколько она развита в Хабаровске, Хабаровском крае?
– И в регионе, и в городе создана и функционирует развитая система поддержки малого предпринимательства. В этом ряду – Краевой центр содействия предпринимательству, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, городское Агентство содействия инновациям и разработчикам, бизнес-инкубаторы, индустриальные парки и пр., а также, если говорить о Хабаровске, соответствующие подразделения городской администрации, различные общественные советы, комиссии и ассоциации.
Важными элементами системы взаимодействия бизнеса и власти являются городской и районные советы по предпринимательству, которые за двадцатилетнюю историю работы показали свою состоятельность и эффективность. Поэтому, например, совсем недавно, 30 июня, в Комсомольске-на-Амуре на выездном заседании Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края выступали четыре представителя нашего городского Совета и делились положительным опытом.
– Хотелось бы, чтобы вы более подробно рассказали о функциях и работе городского Совета.
– В настоящее время в городской Совет по предпринимательству при мэре города Хабаровска входят 23 человека, представляющие все сферы и все форматы малого и среднего бизнеса. Практически все члены Совета работают и в других советах, объединениях и ассоциациях. Куратором нашего Совета от администрации города является вице-мэр, первый заместитель мэра города по экономическим вопросам Валерий Фёдорович Лебеда. Ну и, конечно, с нами в постоянном контакте мэр Хабаровска Александр Николаевич Соколов.
Наиболее очевидная форма нашей работы – ежеквартальные заседания, в рамках которых обсуждаются насущные для предпринимателей и городского сообщества проблемы. Как правило, на них обсуждаются одна-две основные темы и целый ряд текущих вопросов. На основе этого делаются определенные выводы, которые выносятся в виде рекомендаций для администрации города. По схожей схеме организуются заседания в формате круглого стола, проводимые совместно с Хабаровской городской думой. Поскольку здесь может присутствовать и выступить любой желающий, мы считаем такие заседания важнейшей площадкой для дискуссий бизнеса и власти.
Совет определяет проблемы и формулирует пути их решения, доносит наиболее важные вопросы до органов власти и конкретных чиновников. В этом смысле мы являемся неким связующим звеном между властью и бизнес-сообществом.
Наряду с указанными выше публичными мероприятиями проводится и большая текущая работа:
– изучение, экспертная оценка и согласование документов, принимаемых городской администрацией;
– участие членов Совета в работе различных комиссий, касающихся предпринимательской сферы;
– организация различных мероприятий – семинаров, конференций, способствующих развитию предпринимательства.
– Как вы могли бы оценить практику принятия программ поддержки, реализуемых городской администрацией?
– На развитие предпринимательства в Хабаровске по разным направлениям работают четыре муниципальных программы, но основная из них – «Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014–2020 годы».
Основные цели программы звучат так: создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске, развитие конструктивного диалога и сотрудничества между бизнес-сообществом и органами местного самоуправления Хабаровска.
Для достижения этих целей в программе предусмотрен ряд инструментов поддержки предпринимательства: организационные, финансово-кредитные, информационные мероприятия, работа по формированию и повышению престижа предпринимательской деятельности, по подготовке и повышению квалификации кадров, по формированию и обеспечению деятельности субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Программно-целевой подход к поддержке малого и среднего бизнеса в нашем городе реализуется уже около 20 лет. Практически каждая программа реализуется на 100%. Благодаря этому количественно и качественно уровень предпринимательской активности в Хабаровске высок относительно других городов и территорий, что неоднократно отмечалось в результатах различных федеральных и региональных конкурсов и рейтингов.
– На ваш взгляд, каковы основные проблемы, мешающие развитию предпринимательства?
– Для предпринимателей, как и для экономики в целом, сейчас непростые времена. Ведь МСБ характеризуется двойственностью своего положения. С одной стороны, предпринимательству предоставляются льготы, субсидии, поддержка. С другой – при появлении даже минимальных проблемных тенденций в экономике именно малый бизнес оказывается первой мишенью.
И наша задача – продумать и предложить способы преодоления негативных явлений. Здесь, конечно, следует трезво оценивать свои возможности, поскольку и муниципалитет, и Совет действуют в рамках своих полномочий, за пределами которых находятся основные проблемы (по данным опросов предпринимателей):
– обременительная налоговая отчетность для предпринимателей, использующих ЕНВД;
– ограниченный доступ к финансированию, высокие кредитные ставки;
– несовершенство земельного законодательства;
– несоразмерность административных штрафов характеру и тяжести совершаемого административного правонарушения и отсутствие дифференциации размеров штрафов в отношении крупных и малых предприятий;
– недобросовестная конкуренция со стороны нелегального предпринимательства.
Но есть сферы, на которые и администрация, и общественные структуры могут и должны оказывать влияние.
Так, например, на заседании нашего Совета 30 июня был рассмотрен вопрос об участии предпринимательского сообщества города в проектах ТОСЭР «Хабаровск», поскольку мы считаем, что предприятия малого и среднего бизнеса вполне могут эффективно взаимодействовать с резидентами ТОСЭР в рамках собственных возможностей. Важным направлением мы считаем ориентацию МСБ на создание инновационных, информационных, технических предприятий, способных соответствовать потребностям не только населения, но и нуждам крупных предприятий.
– Какие еще вопросы являются предметом рассмотрения Совета в этом году?
– Полтора года назад Президент Российской Федерации В.В. Путин сказал: «Наш ответ на внешние ограничения – это расширение свободы предпринимательства, защита собственности, прав всех, кто честно работает, делает свой бизнес». Действуя в русле этой парадигмы, мы определили весьма широкий круг вопросов. Это и молодежное предпринимательство, и проблемы наружной рекламы, и участие МСБ в выставочно-ярмарочной деятельности. Но будет в этом году и повод для поздравлений: в октябре 1996 года было принято решение о создании нашего Совета. 20 прошедших лет – это и повод, оглянувшись назад, транслировать в будущее все самое лучшее, и возможность, опираясь на многолетний опыт, создавать что-то новое.
20.07.2016, 3354 просмотра.
