Малый бизнес сохранен

По традиции в конце года мы беседуем с мэром г. Хабаровска Сергеем Кравчуком о социально-экономическом развитии Хабаровска, состоянии предпринимательского сектора, поддержке бизнеса.

– Сергей Анатольевич, с какими предварительными итогами подходит к концу года хабаровская экономика? Какие отрасли восстанавливаются быстрее всего, а где еще есть сложности?

– В целом 2021 год можно рассматривать как период восстановления после глобального экономического кризиса прошлого года.

Негативное влияние кризисных явлений – две волны с повторным введением ограничительных мер, простои предприятий негативно сказались на некоторых сферах экономики, как следствие, по отдельным макроэкономическим показателям по итогам 2020 года было отмечено падение объемов производства.

Мгновенную реакцию на последствия пандемии показал рынок труда, строительная отрасль, потребительский рынок, падала и численность населения.

На муниципальном уровне был принят ряд мер, позволивших сдержать резкое падение основных макроэкономических показателей и удержать экономику города на должном уровне.

И мы видим результат – в течение всего 2021 года основные макроэкономические показатели показывают положительную динамику.

По итогам текущего года рост объемов ожидается в обороте организаций города (показатель включает в себя, как собственное производство, так и выручку от продажи приобретенных товаров) – до 15%.

Стабильная ситуация на потребительском рынке, рост оборота розничной торговли составит до 10%. Наращивают объемы предприятия общественного питания, которые в значительной степени пострадали в период ограничительных мер, так как несколько месяцев предприятия общепита были просто закрыты, в связи с чем прогнозируется значительный рост по итогам текущего года – на 40%.

На рынке труда отмечается устойчивая тенденция снижения количества зарегистрированных безработных и уровня безработицы.

К концу текущего года уровень регистрируемой безработицы ожидается на уровне – 0,4% от экономически активного населения, против 1,6% на начало текущего года. Количество безработных по сравнению с началом 2021 года сократилось в четыре раза.

В строительной отрасли с января этого года наблюдается положительная динамика и по итогам года прогнозируется рост объемов на 30 - 40%, несмотря на то, что 2020 год отрасль завершила с падением объемов на 20%.

Развивается рынок жилищного строительства, уже по итогам 10 месяцев текущего года на 15% превышен показатель ввода жилья прошлого года – введено в эксплуатацию 20 многоквартирных, 3 малоэтажных и 163 индивидуальных жилых домов общей площадью 167,1 тыс. кв. м.

По итогам текущего года ввод жилья прогнозируется в размере 226,8 тыс. кв. м., рост в 1,5 р.

Ожидается поступление инвестиций в размере 128,5 млрд руб., рост – 3%. В целях стратегического развития города определены приоритетные направления по формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций посредством: развития ТОСЭР «Хабаровск», индустриальных парков, обеспечения конкурентных условий для участия бизнеса, использования механизмов муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений.

В настоящее время в городе реализуется 6 концессионных соглашений, общий объем инвестиций по которым составляет 131 млн руб.

Работа в данном направлении будет продолжена и в перспективе посредством заключения концессионных соглашений планируется строительство спортивных сооружений, детских центров, индустриального парка.

То есть, если смотреть по году, то динамика достаточно позитивная и отчетливо прослеживаются симптомы восстановления экономических показателей.

Но, как мы знаем, на начало ноября пришлась очередная волна пандемии. Введен запрет на работу в ночное время развлекательных заведений, ограничено количество посетителей зрелищно-развлекательных мероприятий, введены QR-коды – конечно, это ухудшает текущую экономическую ситуацию.

Администрация Хабаровска продолжает вести работу по минимизации негативного влияния очередной волны пандемии на экономическую ситуацию в городе.

На 2021 год пролонгирован ряд налоговых и административных льгот. В случае ухудшения ситуации будет возобновлена работа ситуационного центра и приняты дополнительные меры поддержки бизнесу.  

– Да, с сожалению, этот год, как и предыдущий, прошел под знаком пандемии. Это как-то повлияло на наполняемость городской казны?

– Вы знаете, несмотря на продолжающуюся пандемию в 2021 году отмечается рост собственных доходов в бюджет города. Так, за 10 месяцев текущего года в бюджет города поступило налоговых и неналоговых доходов порядка 8 млрд руб., что на 1 млрд руб. или 16% больше аналогичного периода прошлого года.

Налоговые доходы увеличились на 584 млн руб. или на 10% в основном за счет НДФЛ, поступления которого возросли на 385 млн руб.

Неналоговые доходы увеличились на 513 млн руб. или на 51% за счет роста поступлений доходов от аренды земли на 116 млн руб. и продажи земли на 350 млн руб.

Согласно оперативной информации параметры 2021 года по планируемому в декабре уточнению бюджета составят: по доходам – 18 млрд 277 млн руб.; по расходам – 18 млрд 382 млн руб.; дефицит – 105 млн руб., или 1,1%.

В сравнении с первоначальным бюджетом доходы увеличены на 3 млрд 557 млн руб., расходы – на 2 млрд 849 млн руб., дефицит сокращен на 708 млн руб., то есть, мы почти пришли в бездефицитному бюджету.

За счет значительного увеличения в течение года доходов бюджета, удалось выполнить в запланированном объеме все социально-значимые обязательства, просроченной кредиторской задолженности по расходам не прогнозируется.

– Поскольку наше издание о бизнесе, то особо интересуют вопросы поддержки бизнеса, изменяются ли со временем подходы к поддержке?

– Сегодня поддержка бизнеса на муниципальном уровне организована по принципу отраслевого подхода, что позволяет максимально эффективно с учетом времени, динамики состояния отрасли поддерживать малое и среднее предпринимательство. Абсолютное большинство муниципальных программ включают мероприятия по поддержке бизнеса. В должностные инструкции 150 муниципальных служащих введена обязанность по взаимодействию с бизнесом.

Одним из актуальных и конструктивных изменений можно отметить проектный подход в формировании мер поддержки совместно с бизнес-сообществом Хабаровска. Практика проектного управления позволила организовать работы ситуационного центра по мониторингу экономической ситуации в бизнесе в кризисной ситуации. Реализовано 15 мер муниципальной поддержки на сумму более 500 млн рублей. Это сбалансированный подход, позволяющий учитывать такие факторы, как желания бизнеса города и возможности муниципалитета. 

Именно такая система взаимодействия позволяет нам оказывать реальную поддержку, востребованную со стороны бизнеса и полностью исключить формальный подход в данном вопросе.

– От общего – к частному. Как чувствует себя малый и средний бизнес Хабаровска? Каков его вклад в экономику города?

– Первую половину 2021 года для бизнеса и экономики в целом можно оценить как период восстановления. Малый и средний бизнес глубоко интегрирован в экономику и формирует более 34% оборота организаций, обеспечивая занятость более трети экономически активного населения и практически 30% налоговых поступлений в бюджет города.

Всего на территории города по состоянию на 01.11.2021 зарегистрировано 32,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что соответствует уровню на начало текущего года. В городе зарегистрировано более 11 тысяч самозанятых граждан.

Несмотря на снижение деловой активности, в период с 2020-2021 год наблюдается положительная динамика количества плательщиков, применяющих патентную систему налогообложения. Их количество возросло в 5 раз по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Малый бизнес Хабаровска сохранен.

Состояние бизнеса в текущем году пока сложно оценить, так как оно разделилось на два периода.

С одной стороны предпринимательский сектор не только вышел на те обороты экономики, которые фиксировались до пандемии, в 2019 году, но и достиг планируемые результаты. Наблюдалась общая положительная динамика восстановления бизнеса города. Если оценивать ситуацию в целом, то лучше всего себя чувствует сфера бизнеса, которая не зависит от личного общения бизнеса и потребителя. К наиболее пострадавшим от пандемии относят гостиничный и туристический бизнес, сферы услуг и общественного питания.

С другой стороны новая волна распространения COVID-19 повлекла новые ограничения и правила ведения предпринимательской деятельности, к которым бизнесу необходимо снова приспосабливаться. Безусловно, эти факторы привели к снижению оборотов. Сегодня бизнесу приходится вести деятельность в условиях низкой доходности.

Однако, существенным отличием от первой волны является тот факт, что бизнес входил в стадию ограничений уже с существующими мерами антикризисной поддержки на разных уровнях власти, а также с частично выстроенной схемой взаимодействия бизнеса и потребителя в ограничительных условиях.

– Теперь о поддержке. Каковы объемы оказанной поддержки, какие инструменты поддержки оказались более востребованными?

– Сегодня бизнес нуждается в реальной финансовой поддержке. Так, в 2021 году на субсидии для бизнеса из бюджета города направлено более 9 млн рублей.

Предприниматели получили субсидии на открытие своего дела (включая самозанятых граждан), реновацию основных фондов, возмещение затрат направленных на оплату электроэнергии. Пролонгирована антиковидная субсидия для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в отраслях признанных наиболее пострадавшими.

В текущем году уделено особое внимание социальному бизнесу. Двумя новыми направлениями финансовой поддержки воспользовались социальные предприятия, и смогли возместить затраты на ведение предпринимательской деятельности и обеспечение занятости отдельной категории граждан на сумму более 2 млн руб., что составило 25% от общей суммы финансовой поддержки.

На 2021 год пролонгировано: освобождение от уплаты платежей за пользование местом размещения нестационарного торгового объекта в сфере туризма, снижение на 30% ставки земельного налога для пострадавших отраслей экономики, отмена плановых проверок.

В декабре текущего года планируется провести «Молодежный бизнес-форум».

В этом году по многолетней традиции прошел уже 20-й юбилейный городской конкурс «Лучший предприниматель города Хабаровска» по итогам работы за 2020 год. Хотелось бы отметить, что перечень номинаций был расширен, введена новая номинация «Социальный предприниматель». И, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, отмечена большая активность при подаче заявок. По итогам рассмотрения заявок были определены победители и лауреаты по 7 номинациям: производство, деловая женщина, услуги, торговля, общественное питание, семейный бизнес, социальный предприниматель.

Заслуженные награды получили руководители устойчиво работающих предприятий и предприниматели, внесшие свой вклад в социально-экономическое развитие города и участвующие в решении социальных проблем. Почетные дипломы и наградные сувениры были вручены в торжественной обстановке в рамках празднования Дня российского предпринимательства.

Ежегодно проводятся конкурсы «Хабаровская марка», «Лучший по профессии», для молодых предпринимателей «Молодежный бизнес-проект». Смотр – конкурс промышленных предприятий города.

Одновременно с финансовой поддержкой всегда очень актуальной остается консультационно-информационная.

– В следующем году поддержка бизнеса продолжится? Ждать ли предпринимателям каких-то инноваций?

– Малый и средний бизнес является не только одной из ключевых движущих сил экономики, он создает новые рабочие места, способствует росту конкуренции, повышению уровня удовлетворенности населения товарами, работами и услугами. Именно субъекты малого и среднего предпринимательства могут быть социальными предприятиями, которые решают достаточно большой спектр вопросов в социальной сфере. Вместе с тем именно они остаются наиболее уязвимыми.

Безусловно, в 2022 году реализация мер муниципальной поддержки бизнеса будет продолжена.

Кроме того, планируется увеличение общего объема финансовой поддержки для социальных предприятий почти на 40% по сравнению с объемом в текущем году.

В результате оценки поступивших заявок от предпринимателей в текущем году было принято решение увеличить объем бюджетных ассигнований на 2022 год на 30% по наиболее актуальным и востребованным субсидиям, а именно реновации основных фондов и возмещение затрат по электроэнергии.

 Мы ведем постоянный диалог с бизнес-сообществом, чтобы оказывать предпринимателям города наиболее необходимую и эффективную помощь, своевременно вносить изменения в перечень действующих мер поддержки бизнеса, ведь поддержка предпринимательства – один из наших постоянных приоритетов.

16.12.2021, 1099 просмотров.










Курсы валют ЦБ РФ
Дата 00:00 00:00
Доллар 0.00 0.00
Евро 0.000.00
Юань 0.00 0.00
Йена 0.00 0.00