Реклама – двигатель торговли

С этим постулатом согласны почти все предприниматели, во всяком случае обилие наружной рекламы, которой пестрят улицы Хабаровска, наводит именно на такие мысли. Но, используя данный инструмент продвижения своих товаров и услуг, бизнесмены то ли забывают, то ли делают вид, что не знают, что вообще-то подобные объекты нужно определенным образом согласовывать и регистрировать в муниципалитете. Кроме того, не так давно были внесены поправки в законодательство о рекламе, которые значительно упростили демонтаж несогласованных рекламных конструкций. На вопросы редакции о регулировании размещения объектов наружной рекламы в Хабаровске отвечает начальник отдела наружной рекламы и регистрации информационных конструкций департамента муниципальной собственности г. Хабаровска Василий Аристов.

– Василий Иванович, насколько осведомлены предприниматели города о правилах размещения наружной рекламы и, главное, законопослушны ли они в данном контексте?

– Я скажу так: кто ищет, тот всегда найдет. Вся необходимая информация размещена на сайте администрации города, и в век Интернета, я думаю, не составляет особого труда с ней ознакомиться, как говорится, было бы желание. Плюс регулярно в печатных СМИ, на телевидении выступают представители администрации с разъяснениями, касающимися размещения рекламных объектов. Так что информационного вакуума здесь нет и быть не может. Другой момент – предприниматели почему-то либо полагаются на авось, либо постоянно откладывают решение этих вопросов, либо вовсе считают, раз здание находится в собственности, значит, можно бесконтрольно размещать на нем все что вздумается. И начинают заниматься этими вопросами, только когда, например, наступает административная ответственность за нарушения.

Теперь в цифрах: количество несогласованных и противоречащих правилам конструкций впечатляет. Например, недавно проводился соответствующий рейд, проверили восемь наиболее оживленных улиц, так вот, из 942 конструкций порядка 500 нужно менять, поскольку они никак не вписываются в облик города, не имеют подсветки и т.д., 230 же конструкций подлежат демонтажу. Внушительную долю нарушений составляет размещенная реклама на ограждениях, чего делать попросту нельзя.

– Применительно к наружной рекламе каков порядок ее согласования, размещения, насколько в среднем затратен этот процесс?

– На самом деле ничего сложного и сверхзатратного здесь нет. Есть два основных варианта. Первое – это размещение рекламы на объектах муниципальной собственности либо на земельных участках в границах города. В этом случае организуются конкурсные процедуры – торги. В случае победы в торгах заключается договор на право размещения конструкций, баннеров и т.д. В среднем это занимает около полутора месяцев (по закону максимальный срок составляет два месяца). Второй вариант – это размещение рекламных носителей на зданиях, сооружениях, являющихся общедолевой собственностью (их вопреки сложившемуся стереотипу тоже необходимо регистрировать, поскольку любое здание является частью архитектурного облика Хабаровска). В этом случае основное – это наличие согласия собственника здания. После этого необходимо обратиться в отдел наружной рекламы, чтобы согласовать художественные характеристики рекламы: эскиз, размеры, наличие подсветки и т.п. Далее заключается соглашение о технических условиях – это делается для обеспечения безопасности конструкции. Ну и завершающий этап – оплата госпошлины (ее размер фиксирован – 3000 рублей) и, собственно, получение разрешения. При наличии согласия собственника на все эти шаги необходимо десять-пятнадцать дней. Есть некоторые оговорки при работе с управляющими компаниями. Они должны быть наделены правом решать подобные вопросы, т.е. заключать договор на размещение рекламы на здании (это делается на общем собрании жильцов).

Еще я бы хотел обратить внимание вот на что: наши предприниматели очень часто неверно трактуют понятие вывески и, видимо, поэтому ошибочно не регистрируют многие конструкции. Вывеска – эта табличка 60 х 80 см на входе в здание, на которой указан режим работы, и регистрировать ее, действительно, не нужно. Все остальное – таблички, баннеры с названием, товарным знаком – это уже информационные конструкции, и они подлежат согласованию и регистрации на общих основаниях.

Теперь о стоимости непосредственного размещения: если речь идет о муниципальной собственности, то фиксированные ставки утверждаются раз в год постановлением мэра. Например, в исторической части города размер платы составляет 1920 руб. в год за 1 кв. м площади. А если вы размещаете рекламу на иных объектах, то тут уже расценки зависят от воли собственника здания, управляющих компаний, и этот вопрос абсолютно не в нашей компетенции. Важный момент, который многие упускают из виду: по закону разрешение выдается на пять лет, но не более чем на срок, указанный в договоре с собственником здания, то есть если договор заключен на один год, то и разрешение будет выдано также на год. Это нужно учитывать.

– Известно, что недавно вступил в силу ряд изменений в правовом регулировании рекламы.

– Во-первых, в октябре прошлого года постановлением Конституционного суда РФ нам было разрешено производить полный демонтаж несоответствующих конструкций без судебных разбирательств, а принятые 14 мая текущего года поправки в закон «О рекламе» еще более упростили этот процесс. Теперь мы можем безо всяких уведомлений демонтировать и рекламу, у которой, например, закончился срок действия разрешения и т.д. Разумеется, далее мы по суду мы взыскиваем затраты за демонтаж.

А ведь, казалось бы, избежать подобных санкций довольно просто – надо прийти к нам в отдел наружной рекламы по адресу: Шабадина, 19 и зарегистрировать рекламу.

– В чем заключается дальнейшая стратегия развития наружной рекламы в Хабаровске?

– В рамках состоявшейся в январе 2013 года коллегии при мэре города по совершенствованию и развития наружной рекламы был разработан соответствующий план, в соответствии с которым мы осуществляем текущую работу. Основное направление – это оптимизация рекламного хозяйства в интересах красоты городского облика. Это в большей мере касается не стендовых конструкций, они-то в основном вписываются в облик Хабаровска, а размещения на зданиях, сооружения, объектах. Немаловажный аспект – наличие подсветки на рекламных носителях, и в центральной части города уже хорошо заметны эти позитивные изменения.

И, как я уже говорил, в мае были приняты изменения в закон «О рекламе», в соответствии с его новыми положениями для всех объектов и городской, и краевой собственности должны быть созданы схемы размещения, сейчас как раз совместно с архитекторами занимаемся их разработкой – к 1 января 2014 года они должны быть утверждены. Схема будет являться документом, определяющим места размещения, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку рекламных конструкций будет осуществляться только при наличии этого документа. Кроме того, изменениями предусмотрено, что разрешение будет выдаваться не только на установку, но и на эксплуатацию рекламных конструкций.

25.07.2013, 3367 просмотров.